 |
|
Fastlæggelse af principper for politiets magtanvendelseJustitsministeriet03/02-2004 Justitsministeren fremsætter i morgen et lovforslag, der har til formål at etablere et samlet og tidssvarende lovgrundlag for politiets virksomhed. I lovforslaget fastlægges bl.a. de grundlæggende principper for politiets magtanvendelse som led i den almindelige ordenshåndhævelse. Justitsminister Lene Espersen udtaler i den anledning: "Det er vigtigt i et retssamfund, at der er klare og præcise spilleregler for politiets virksomhed. Herved styrkes borgernes retssikkerhed, og samtidig får politiet et klarere grundlag at arbejde ud fra i de situationer, hvor det er nødvendigt at fortage indgreb og eventuelt bruge magt for at løse de opgaver, som politiet er pålagt. I dag er politiets adgang til at foretage indgreb og anvende magt over for borgerne reguleret i en række forskellige love og administrative forskrifter. Selvom det er mit indtryk, at de eksisterende regler i den almindelige hverdag i det væsentlige danner en velfungerende og accepteret ramme for politiets virksomhed, er det en klar forbedring, at vi nu får en samlet og tidssvarende politilov. Det er derfor med stor tilfredshed, at jeg kan fremsætte dette lovforslag. Lovforslaget præciserer og synliggør politiets beføjelser, men der foreslås ikke en udvidelse af politiets beføjelser. Lovforslaget giver dog politiet mulighed for efter forudgående beslutning fra politimesteren at lave stikprøvevise visitationer på bestemte steder, hvor der er grund til det, f.eks. hvor der erfaringsmæssigt er risiko for vold og slagsmål, med henblik på at kontrollere, om nogen besidder eller bærer våben. Her er der tale om en udvidelse af politiets beføjelser, der har til formål at forbedre politiets muligheder for at forebygge alvorlig voldskriminalitet og dermed øge befolkningens tryghed." Til baggrund: 1. I de seneste årtier er der gennemført revision og modernisering af retsplejelovens regler om politiets indgreb inden for strafferetsplejen, det vil sige i forhold til politiets efterforskning og forfølgning af forbrydelser. I modsætning hertil er de få og meget generelle lovregler, som i dag regulerer politiets beføjelser i relation til opretholdelse af den almindelige orden og sikkerhed og politiets anvendelse af magt af ældre dato. I forbindelse med nedsættelsen af Politikommissionen fik kommissionen - udover spørgsmålet om politiets struktur - til opgave at overveje behovet for og i givet fald udarbejde forslag til et nyt samlet lovgrundlag for politiets virksomhed, herunder for politiets magtbeføjelser. Politikommissionens overvejelser herom fremgår af kommissionens betænkning om politilovgivning (1410/2002) og det deri indeholdte lovudkast. Justitsministeriets lovforslag bygger på kommissionens betænkning og svarer med nogle ændringer navnlig af redaktionel karakter til kommissionens lovudkast. Herudover er der indsat en ny bestemmelse om visitation mv. på bestemte steder med henblik på at kontrollere, om nogen er i besiddelse af eller bærer våben. Denne bestemmelse skal ses i sammenhæng med justitsministerens lovforslag L 97 om ændring af våbenloven (Forbud mod at bære kniv samt skærpelse af straffen for ulovlig besiddelse af kniv mv.). 2. Lovforslagets indhold: Politiets formål og virke Lovforslaget indeholder i kapitel 1 (§ 1) en bestemmelse om politiets formål og virke. I bestemmelsen foreslås det, at politiet skal virke for tryghed, sikkerhed, fred og orden i samfundet. Politiet skal fremme dette formål gennem forebyggende, hjælpende og håndhævende virksomhed. Politiets opgaver Kapitel 2 (§ 2) indeholder en beskrivelse af politiets opgaver og angiver, at politiet skal forebygge strafbare forhold, forstyrrelse af den offentlige orden og fred samt fare for enkeltpersoners og den offentlige sikkerhed. Politiet skal endvidere afværge fare for forstyrrelse af den offentlige fred og orden samt for enkeltpersoners og den offentlige sikkerhed. Herudover har politiet til opgave at bringe strafbar virksomhed til ophør, efterforske og forfølge strafbare forhold, yde borgerne bistand i andre faresituationer og udføre kontrol og tilsynsopgaver efter gældende ret. Politiet skal endelig yde andre myndigheder bistand efter gældende ret og udføre andre opgaver, der følger af gældende ret eller i øvrigt har en naturlig tilknytning til politiets virksomhed. Bestemmelse indeholder en udtømmende opregning af de opgaver, som politiet varetager i dag. Politiets indgreb Lovforslagets kapitel 3 (§§ 3-11) regulerer politiets indgreb. Det følger heraf, at politiet ikke uden for de tilfælde, hvor det følger af bestemmelserne i dette kapitel eller anden lovgivning, kan foretage indgreb over for borgerne. Det følger endvidere, at politiet bl.a. skal forebygge og afværge fare for orden og sikkerhed, beskytte borgernes ret til at forsamle sig, og tage sig af svage og udsatte persongrupper, som er ude af stand til at tage vare på sig selv, og som træffes under sådanne omstændigheder, at de er til fare for sig selv eller andre. Politiet kan bl.a. udstede påbud og foretage legemsbesigtigelse og frihedsberøvelse for at varetage de anførte hensyn. Politiet kan endvidere på bestemte steder og efter politimesterens forudgående skriftlig beslutning foretage stikprøvevis visitation af personer mv. for at kontrollere, om nogen besidder våben. Kapitlet indeholder herudover særlige bestemmelser om anbringelse af berusede personer i detentionen, herunder i forhold til børn. Politiets anvendelse af magt Kapitel 4 (§§ 12-19) indeholder bestemmelser om politiets anvendelse af magt. Bestemmelserne indeholder en udtømmende opregning af de formål, som kan begrunde magtanvendelse. Endvidere fremgår det af bestemmelserne, at magtanvendelse skal være nødvendig og forsvarlig samt proportional i forhold til den interesse, der søges beskyttet. Kapitlet regulerer herudover anvendelse af de særlige magtmidler skydevåben, stav, gas og hund. Øvrige bestemmelser Lovforslagets kapitel 5 indeholder bestemmelser om politiets adgang til under visse betingelser at lade foranstaltninger udføre som selvhjælpshandlinger. En selvhjælpshandling indebærer, at politiet udfører eller lader udføre det arbejde, der påhviler den pågældende borger, selvom dette medfører udgifter for borgeren. Som eksempler kan nævnes, at politiet kan fjerne farlige istapper, slukke bål på vejen, lukke for en tændt gashane og indhegne farlige udgravninger nær vej. Kapitel 6 indeholder forskellige bemyndigelsesbestemmelser til justitsministeren, bl.a. til at fastsætte generelle bestemmelser om sikring af den offentlige orden mv. Sådanne bestemmelser skal afløse den gældende normalpolitivedtægt og de lokale politivedtægter. |
|
|
||||||||||||||||
 |
|
|
|
© 2005 Datahjælp & nem-hjemmeside.dk |
|
lokal info .. erhverv .. køb & salg .. underholdning |
